Смотрите, Я делаю Иерусалим чашей, опьяняющей все народы вокруг. (Книга пророка Захарии 12:2)


Израильские солдаты прибывают на Храмовую гору в Иерусалиме 7 июня 1967 г.
(Фото: Israel Government Press Office)

В ходе Шестидневной войны 5-10 июня 1967 года, Восточный Иерусалим, включавший Старый город и находящиеся там святые места, бывший до тех пор под контролем Трансиордании, перешёл под контроль Государства Израиль.

После этих событий часть стран разорвала дипломатические отношения с Израилем. 22 ноября Совет Безопасности Организации Объединенных Наций единогласно принял резолюцию 242, требующую «установления справедливого и прочного мира на Ближнем Востоке, который должен включать вывод израильских вооружённых сил с территорий, оккупированных во время недавнего конфликта; прекращение всех претензий или состояний войны, уважение и признание суверенитета, территориальной целостности и политической независимости каждого государства в данном районе и их права жить в мире в безопасных и признанных границах».

До выхода Израиля из Восточного Иерусалима все страны-члены ООН должны были вывести свои дипломатические представительства из Иерусалима.

В 1967 году в Иерусалиме находились посольства 13 стран: Сальвадор, Коста-Рика, Панама, Колумбия, Гаити, Боливия, Нидерланды, Гватемала, Доминиканская Республика, Уругвай, Чили, Эквадор и Венесуэла. Все другие посольства находились в Тель-Авиве. Все тринадцать выполнили требование резолюции. Тем не менее, позиция Израиля осталась неизменной. Израиль игнорирует решения резолюции, как лишённые какого-либо юридического смысла.

В конце 1970-х годов на Израиль резко увеличилось политическое давление со стороны блока стран, так называемого «Движения неприсоединения», объединявшего также ряд государств третьего мира, в котором арабские государства и мусульманские страны имели серьёзный вес и мощное влияние. 90 государств из 138 представленных в то время в ООН практически беспрекословно поддерживали любое арабское предложение. Согласно ряду источников, «опираясь на автоматическое большинство, арабские страны легко продвигали антиизраильские резолюции в различных органах ООН».

В Гаванской декларации (Политическая декларация шестой Конференции глав государств и правительств неприсоединившихся стран, Гавана, 3-9 сентября 1979), декларировавшей ряд основных принципов всеобъемлющего урегулирования, прямо было указано в параграфе 102, пункт (d): «Город Иерусалим является неотъемлемой частью оккупированной Палестины. Он должен быть полностью покинут и безоговорочно передан под арабский суверенитет».

22 июля 1980 года была созвана Седьмая чрезвычайная специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН, полностью посвященная “незаконным действиям Израиля в оккупированном Восточном Иерусалиме и на других оккупированных территориях”. В этот же день представитель Кубы (страны-председателя «Движения» в 1979-1983 гг.) представил позицию «Движения» Генеральному секретарю ООН в качестве официального документа Сессии.

29 июля 1980 Седьмая чрезвычайная специальная сессия ГА ООН приняла резолюцию, в которой, в частности, потребовала:

– чтобы Израиль полностью и безоговорочно ушёл со всех палестинских и других арабских территорий, оккупированных с июня 1967 года, включая Иерусалим, со всей неприкосновенностью имущества и услуг и настоятельно призывала, чтобы такой уход со всех оккупированных территорий начался до 15 ноября 1980 года;

– чтобы Израиль в полной мере соблюдал все резолюции Организации Объединенных Наций, имеющие отношение к историческому характеру Священного города Иерусалима, в частности резолюцию 476 (1980) Совета Безопасности от 30 июня 1980 года.


Резолюция ООН № 476 (русская редакция).

В ответ, демонстрируя твердую решимость противостоять любым попыткам поставить под сомнение право еврейского народа на свою исконную столицу, Кнессет подавляющим большинством голосов принял 30 июля 1980 г. закон, согласно которому объединенный Иерусалим является столицей Государства Израиль.

***

Соединённые Штаты Америки признали независимость Израиля в мае 1948 года и в марте 1949 года открыли свое посольство в Тель-Авиве. В ноябре 1995 года Конгресс США подавляющим большинством принял закон о переносе американской дипломатической миссии из Тель-Авива в Иерусалим (Jerusalem Embassy Act). В этом законе Иерусалим называется неделимым городом и признается столицей Израиля, а также подтверждается право каждого суверенного государства выбирать свою столицу. Согласно закону посольство США в Иерусалиме должно было быть основано не позднее 31 мая 1999 года.

Однако законе была поправка – право на президентское вето – согласно которой президент может приостанавливать выполнение закона каждые шесть месяцев, если он определит и доложит Конгрессу, что такая приостановка необходима для защиты национальных интересов безопасности США.

Тогда хозяином Белого дома был Билл Клинтон (1993-2001), который, опасаясь обострения ситуации на Ближнем Востоке, отложил вступление закона в силу. Также поступали и сменявшие Клинтона президенты Джордж Буш-младший (2001-2008) и Барак Обама (2008-2016). Причем Буш-младший даже пошел на нарушение обещания, которое он дал избирателям во время борьбы за президентское кресло в 2000 году. Последний раз вето на перенос посольства продлил на полгода в июне 2017-го 45-й президент США Дональд Трамп. В том же июне 2017 года Сенат США одобрил резолюцию, призывающую президентскую администрацию выполнить этот закон.

6 декабря 2017 года президент США Дональд Трамп объявил о признании Соединенными Штатами Иерусалима в качестве столицы Государства Израиль и поручил Государственному департаменту США начать подготовку к перемещению посольства США в Израиле из Тель-Авива в Иерусалим. 

Выступая в Белом доме, президент Трамп отметил, что 70 лет назад президент Трумэн признал государство Израиль, и сказал, что Иерусалим является местом резиденции современного израильского правительства, домом для Кнессета, а также Верховного суда Израиля.

«Израиль является суверенным государством, имеющим право, как и любая другая суверенная страна, определять свою столицу», – заявил Трамп, добавив, что признание этого факта Соединенными Штатами “является необходимым условием для достижения мира».

В соответствии с Актом о посольстве в Иерусалиме, который, по словам президента, «был принят подавляющим двухпартийным большинством голосов в Конгрессе США и был единогласно подтвержден Сенатом всего шесть месяцев назад», Государственный департамент США готовится к переносу американского посольства из Тель-Авива в Иерусалим.

«Более 20 лет президенты откладывали признание Иерусалима столицей Израиля, так как были убеждены, что отсрочка будет способствовать делу мира, – объяснил президент Трамп. – Эти президенты принимали решения на основании фактов, имевших место в то время, и того, как они их понимали».

«Но после более чем двух десятилетий отсрочек, – отметил Трамп, – мы ни на шаг не приблизились к прочному мирному соглашению между Израилем и палестинцами. Было бы ошибкой предполагать, что повторение той же самой формулы теперь приведет к другому, лучшему результату».

В выступлении 6 декабря президент Трамп подчеркнул: «Это решение ни в коем случае не свидетельствует об отказе от нашей твердой приверженности содействовать достижению долговременного мирного соглашения. Мы стремимся к соглашению, которое будет очень выгодным как для израильтян, так и для палестинцев».

США не занимают определенную позицию относительно границ суверенитета Израиля над Иерусалимом или урегулирования вопроса о спорных границах. Эти вопросы подлежат обсуждению сторонами на переговорах.

«Я призываю все стороны сохранять статус-кво в святых местах Иерусалима, включая Храмовую гору, известную также как Харам аль-Шариф», – сказал Трамп.

***

Биньямин Нетаньяху, премьер-министр Израиля, приветствовал это решение и высоко оценил заявление. 8 декабря госсекретарь Рекс Тиллерсон пояснил, что в заявлении президента «не указан окончательный статус Иерусалима» и «совершенно ясно, что окончательный статус, включая границы, будет предоставлен обеим сторонам для переговоров и принятия решения».

Решение Дональда Трампа признать Иерусалим столицей Израиля было отвергнуто большинством мировых лидеров. Совет Безопасности Организации Объединенных Наций провел экстренное совещание по 7 декабря, где 14 из 15 членов осудило решение Трампа, но на движение было наложено вето Соединенных Штатов. Великобритания, Франция, Швеция, Италия и Япония были среди стран, которые раскритиковали решение Трампа на экстренном совещании. Другие страны поддержали США: Гватемала заявила, что они последуют их примеру и также переместила свое посольство в Иерусалим. Парагвай, Чешская Республика, Румыния и Гондурас заявили, что они рассмотрят вопрос о перемещении. Глава внешней политики Европейского Союза Федерика Могерини сказала, что все правительства стран-членов ЕС были едины в вопросе об Иерусалиме, а также подтвердили свою приверженность палестинскому государству со столицей в Восточном Иерусалиме. Она заявила, что необходимо воздержаться от любого шага, который бы мог подорвать будущее мирное соглашение между палестинцами и израильтянами.

Палестинские официальные лица заявили, что заявление лишает США права участвовать в мирных переговорах, в то время как ХАМАС призвал к новой интифаде после заявлений Трампа. После заявления были проведены демонстрации на Западном берегу и в секторе Газа, а также в различных странах по всему миру. К 25 декабря 2017 года группы салафитов выпустили почти 30 ракет по направлению к Израилю из сектора Газа, причем почти половина приземлилась в секторе Газа.

23 февраля 2018 года Государственный департамент США объявил, что новое посольство США откроется в мае того же года.

***

Представители различных религиозных общин во всём мире по-разному отреагировали на заявление президента Дональда Трампа о переносе посольства США в Иерусалим.

Джонни Мур, де-факто представитель неформальной группы евангельских советников Трампа, заявил, что статус Иерусалима является ключевой частью деятельности президента по обращению евангельских избирателей.

 «Этот вопрос во многом был связан только с обеспокоенностью по поводу судебной власти среди основных евангельских сторонников президента. Президент Трамп еще раз продемонстрировал своим евангельским сторонникам, что он сделает то, что он обещал сделать», – сказал Мур.

Паула Уайт, пастор мега-церкви во Флориде, близкая к Трампу, также сказала, что президент выполнил обещание предвыборной кампании.

«Еще раз, президент Трамп показал миру то, что я всегда знала – он является лидером, который готов делать то, что правильно, как бы громко ни звучали голоса скептиков и критиков. Евангелисты в восторге, потому что Израиль для нас Священное место и еврейский народ – наши самые дорогие друзья».

Согласно опросу среди множества американских евангельских христиан, 45% сказали, что Библия оказывает наибольшее влияние на их мнение об Израиле. Только 41% заявили, что евреи не только имеют «библейское право» на землю Израиля, но и обязаны делить эту землю с палестинскими арабами.

«Иерусалим был объектом привязанности евреев и христиан на протяжении всей истории и краеугольным камнем пророчества. Но самое главное, что Бог дал Иерусалим и остальную часть Святой Земли еврейскому народу», – сказал преподобный Роберт Джеффресс, пастор Первой баптистской церкви Далласа и член евангельского консультативного совета Трампа.

Руководитель организации «Христиане объединённые для Израиля», пастор Джон Хейги сказал Fox News: «Я могу заверить вас, что 60 миллионов евангельских христиан внимательно следят за этим обещанием, потому что, если президент Трамп перенесет посольство в Иерусалим, он шагнёт в историческое бессмертие. О нём будут помнить тысячи лет за его мужество относиться к Израилю так же, как мы уже обращаемся с другими народами».

Другие религиозные лидеры, однако, обеспокоены тем, что заявление Трампа может вызвать беспорядки и даже насилие на неспокойном Ближнем Востоке.

«Я не могу молчать о своей глубокой озабоченности ситуацией, которая сложилась в последние дни, и в то же время я хотел бы обратиться с искренним призывом обеспечить приверженность каждого к соблюдению статус-кво города в соответствии с соответствующей резолюцией Организации Объединенных Наций», – заявил Папа Франциск во время своей общей аудиенции в Ватикане.

«Я молю Господа, чтобы такое тождество сохранялось и укреплялась на благо Святой Земли, Ближнего Востока и всего мира и, чтобы преобладали мудрость и благоразумие, чтобы не добавлять новые элементы напряженности в мир, который уже потрясен и изранен многими жестокими конфликтам».

Лидеры христианских общин в Иерусалиме сделали ещё более серьёзные предупреждения о решении Трампа.

«Мы уверены, что такие шаги приведут к росту ненависти, конфликтов, насилия и страданий в Иерусалиме и на Святой Земле, что уведёт нас все дальше от цели единства и глубже к разрушительному разделению», – написали 13 патриархов и лидеров христианских православных общин в открытом письме к Трампу. «Любые внезапные изменения могут нанести непоправимый вред».

Заявление разделило и американские еврейские группы. Союз Ортодоксальных еврейских конгрегаций Америки и Американский еврейский комитет приветствовали этот шаг Трампа, назвав его долгожданным признанием собственной решимости Израиля, что Иерусалим является столицей страны.

Но раввин Рик Джейкобс из Союза за реформистский иудаизм сказал, что, хотя его группа поддерживает перемещение посольства США из Тель-Авива в Иерусалим, он обеспокоен сроками объявления и отсутствием всеобъемлющего мирного процесса для разрешения более масштабных споров между израильтянами и палестинцами.

Американские мусульмане выразили почти всеобщую тревогу в связи с перемещением.

«В и без того нестабильном регионе действия г-на Трампа будут похожи на подливание бензина в горящий огонь», – сказал Эбрахим Муса, профессор исламских исследований в университете Нотр-Дам. «США также заявят о своей некомпетентности в ближневосточных вопросах. Без решения о двух государствах может оказаться под угрозой само будущее Израиля».

***

14 мая 2018 г. на месте бывшего генерального консульства в районе Арнона в Западном Иерусалиме состоялась торжественная церемония открытия посольства США в Израиле. Событие совпало с 70-й годовщиной израильской Декларации независимости.

На церемонии открытия посольства США в Иерусалиме Белый дом представляли дочь президента Дональда Трампа, Иванка Трамп и ее муж Джаред Кушнер, занимающий пост советника президента по ближневосточному урегулированию, также присутствовали министр финансов США Стивен Мнучин и заместитель госсекретаря Джон Салливан.


Церемония открытия посольства США в Иерусалиме.

После того, как Стив Мнучин и Иванка Трамп открыли мемориальную доску с надписью «Посольство Соединённых Штатов Америки» и после выхода почетного караула на сцену посол США в Израиле Дэвид Фридман официально объявил посольство открытым.


Церемония открытия посольства США в Иерусалиме.

«Мы открываем посольство США в Иерусалиме. США первыми сделали это, вновь взяв на себя роль лидера» – сказал он.

Посол поблагодарил президента Трампа за мужество и моральную чистоту, проявленные при принятии решения о переносе дипломатического представительства.

Президент Дональд Трамп обратился к присутствующим на церемонии по видеосвязи, сказав, что перенос посольства в Иерусалим должен был произойти уже давно.

«Израиль – суверенное государство, и у него есть право самому определить свою столицу, но в течение многих лет мы не признавали очевидное», – сказал президент. Он также добавил, что США по-прежнему выступают за достижение мирного договора между Израилем и палестинцами.

По словам зятя Трампа, перенос американского посольства не означает, что США отказались от своей приверженности достижению мира на Ближнем Востоке. «Провокации и насилие – это часть проблемы, но не часть ее решения», – сказал он о протестах на границе сектора Газа.

В своей речи Джаред Кушнер сказал: «Когда президент Трамп что-то обещает, то он держит свое слово… Мы продемонстрировали всему миру, что США можно доверять. Мы стоим плечом к плечу с нашими друзьями и союзниками».

Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху, присутствовавший на церемонии, сказал: «Какой замечательный день. Запомните этот момент. Это исторический момент. Президент Трамп, признав исторический факт, вы творите историю. Мы все очень вам благодарны».


Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху .

Власти Израиля заявили, что направили официальные приглашения на торжества к открытию посольства всем 86 странам, чьи диппредставительства имеются в стране. На самой же церемонии присутствовали 32 страны. Телеканал Al Jazeera опубликовал список тех, чьи представители побывали на торжествах: Албания, Ангола, Австрия, Доминиканская Республика, Эфиопия, Грузия, Гватемала, Гондурас, Кения, Конго, ДР Конго, Камерун, Кот-д’Ивуар, Мьянма, Македония, Панама, Перу, Филиппины, Румыния, Руанда, Сербия, Таиланд, Южный Судан, Украина, Вьетнам, Чехия, Венгрия, Парагвай, Танзания, Замбия, Сальвадор. Ни одной страны Западной Европы и арабского мира представлено не было.

***

Перенос посольства США в Иерусалим привел к кровопролитным столкновениям 15 мая 2018 г., в день, когда палестинцы отмечают так называемый “День катастрофы”: после создания государства Израиль в 1948 году сотни тысяч палестинцев либо бежали, либо были изгнаны из своих домов.

Палестинцы были возмущены решением Дональда Трампа о переносе посольства, так как с их точки зрения это означает, что США признают суверенитет Израиля над всем городом, в то время как палестинцы хотят установить в Восточном Иерусалиме свою столицу.

С утра в секторе Газа собрались десятки тысяч протестующих, которые массово двинулись к границе, где были встречены израильскими вооружёнными силами.

Израильская армия заявила, что около 40 тысяч палестинцев устроили массовые беспорядки и пытались прорвать заградительные конструкции в 13 местах вдоль границы, с целью проникнуть в близлежащие израильские населенные пункты. Демонстранты поджигали покрышки и швыряли в сторону границы камни и зажигательные бомбы.

Группировка ХАМАС, которая не признает права Израиля на существование, заявила, что цель протестов – привлечь внимание к требованию палестинцев иметь право вернуться в родные места.

Протесты на границе с сектором Газа были встречены слезоточивым газом и снайперским огнем со стороны израильских сил обороны. Приказ израильским солдатам состоял в том, чтобы запретить палестинцам переходить в Израиль любой ценой, включая прямой огонь. Израиль также предупредил ХАМАС о том, что любой массовый прорыв приведет к авиаударам по инфраструктуре внутри Сектора.

Как сообщили палестинские медики, по меньшей мере 55 участников протестов погибли и 2700 человек обратились за помощью в результате столкновений с израильской армией на границе сектора Газа в день открытия посольства США в Иерусалиме, что является самым высоким числом погибших за один день со времени конфликта между Израилем и Газой с 2014 года. Ни один израильтянин не был ранен.

Представитель руководства Палестинской автономии Юсуф аль-Махмуд обвинил израильские власти в “ужасной резне” и попросил помощи у международного сообщества.

Правозащитная организация «Amnesty International» осудила произошедшее.

«На наших глазах происходит ужасное нарушение международного права и прав человека. Погибли люди, в том числе дети и подростки, и около двух тысяч человек получили ранения в секторе Газа. Многие сообщают о ранениях в голову и грудную клетку. Более 500 ранены боевыми патронами. Этот ужас должен немедленно прекратиться», – написала «Amnesty International» в “Твиттере”.

Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху назвал действия военных самозащитой от радикальной группировки ХАМАС, контролирующей сектор Газа и ставящей своей целью уничтожение Израиля.

Представитель вооруженных сил Израиля заявил, что огнестрельное оружие применялось не против демонстрантов, которые “разгонялись обычными методами, такими как слезоточивый газ”, а против присутствовавших в толпе экстремистов.

***

Мировые лидеры незамедлительно отреагировали на эти события.

Кувейт представил Совету Безопасности ООН проект резолюции с осуждением действий израильских военных и призывом провести независимое расследование столкновений.

“Совет Безопасности выражает свое крайнее недовольство и опечаленность убийством мирных палестинских граждан, которые воспользовались правом на мирный протест”, – цитирует агентство Франс пресс проект резолюции.

США заблокировали этот проект. В Белом доме обвинили в столкновениях ХАМАС, заявив, что насилие спровоцировали боевики палестинской группировки.

Лидер палестинской автономии Махмуд Аббас осудил, как он выразился, “массовую бойню людей”, и объявил трехдневный траур.

Президент Франции Эммануэль Макрон осудил применение оружия против демонстрантов.

Турецкий лидер Реджеп Тайип Эрдоган приравнял убийство палестинцев к геноциду.

Верховный представитель ЕС по иностранным делам Федерика Могерини сказала, что Евросоюз ожидает, что все стороны будут вести себя сдержанно для того, чтобы избежать дальнейшей гибели людей.

Германия заявила, что у Израиля есть право на самооборону, но при этом реакция Израиля должна быть пропорциональной угрозе.

Комиссар ООН по правам человека Зейд Раад аль-Хусейн осудил происходящее на границе с Газой, назвав это шокирующим убийством Израилем десятков людей.

Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху сказал: «У каждой страны есть право защищать свои границы. ХАМАС ясно заявляет, что его целью остается уничтожение Израиля, и именно поэтому это движение направило тысячи людей для того, чтобы те прорвались через границу».

Министр иностранных дел России Сергей Лавров выразил позицию России по вопросу о переносе американского посольства в Иерусалим.

«Что касается вопроса об открытии посольства США в Иерусалиме, мы публично неоднократно давали нашу негативную оценку этому решению», – сказал министр.

***

 «Мы глубоко признательны президенту Трампу за то, что он наконец признал реальность того, что Иерусалим является вечной, неделимой столицей Израиля, родиной еврейского народа, и что посольство Соединенных Штатов располагается в Иерусалиме», – написал евангелист Ральф Рид, председатель Коалиция “Вера и свобода” и директор влиятельной христианской коалиции в 1990-х годах.

Преподобный Дэвид Своггерти, руководитель CharismaLife Ministries в Колумбусе, штат Огайо, сообщил службе новостей, что перемещение посольства было не просто геополитическим бонусом. «Мы считаем, что посольство имеет решающее значение для Божьего времени, чтобы вызвать откровение о Мессии», – сказал он.

Роберт Джеффресс помолился на открытии посольства: «Израиль благословил этот мир, указав нам на Тебя, единого истинного Бога, через послание своих пророков, Писания и Мессию», – сказал он.

В сущности, некоторые христиане верят, что перемещение посольства и признание Иерусалима столицей Израиля способствуют осуществлению библейских пророчеств. Как указал новостной сайт Vox, эти интерпретации, основанные на книгах Откровения и Даниила, предполагают, что возвращение Иисуса произойдет, когда еврейский храм в Иерусалиме будет восстановлен, а Израиль станет исключительно еврейским государством.

По материалам Wikipedia и новостных агенств.